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聯(lián)系我們51名律師無償援助受災(zāi)村民獲賠2億
發(fā)布時(shí)間：2013-05-24 瀏覽數(shù)：3,545
廣州日報(bào) 記者 練情情
紫金礦難民事索賠案結(jié)案
9·21信宜紫金礦難
2010年9月
法援律師團(tuán)分成五個(gè)小組開展工作
2010年10月
法援律師團(tuán)20人進(jìn)錢排鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)
2011年4月8日~11日
首批5宗生命糾紛權(quán)案件在信宜市人民法院首次公開合并開庭審理
2011年7月11日
首批5宗生命糾紛權(quán)案件再次開庭審理
2011年12月27日
15宗死亡類案件開庭
2012年1月4日
紫金公司與受災(zāi)民代表、政府代表簽訂“一攬子”財(cái)產(chǎn)損害理賠協(xié)議
2012年9月12日
2010年9月21日，位于信宜市錢排鎮(zhèn)達(dá)垌村后面的信宜紫其礦業(yè)銀巖錫礦尾礦庫大壩突然崩塌，潰壩造成22人死亡，523戶房屋全部倒塌，受災(zāi)面涉及18000多人。事后，廣東省組織了龐大的法律援助律師團(tuán)負(fù)責(zé)理賠工作。這一系列的索賠案件已于近日圓滿調(diào)解結(jié)案，受災(zāi)群眾共獲賠近兩億元。
這是廣東省乃至全國目前為止最大的一次法律援助行動，案件數(shù)量之多，涉及災(zāi)民范圍之廣，為新中國成立以來所罕見。這一系列案件開創(chuàng)了國內(nèi)以訴訟手段解決重大安全責(zé)任事故善后賠償?shù)南群?，為化解各類大?guī)模損害賠償糾紛進(jìn)行了有益的探索。
文/圖 記者練情情
通訊員丘偉平、黃梅新
不到6萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有三分之一的村民受災(zāi)，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6.5億元。“一堆堆的石頭和尾礦砂、一棟棟倒塌了的房屋，都在清晰地告訴我們，這里曾經(jīng)經(jīng)歷過怎樣的災(zāi)難。每位成員的心都揪得緊緊的，我們深深地感受到了肩上的責(zé)任。”法律援助律師團(tuán)總指揮張洪杰對記者說出了律師團(tuán)剛進(jìn)駐災(zāi)區(qū)時(shí)的感受。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，信宜紫金潰壩屬于重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。廣東省司法廳立即牽頭組織了51名律師組建成立的“9·21潰壩事故”災(zāi)區(qū)法援律師團(tuán)；同時(shí)向社會發(fā)出號召律師參加法律援助行動的消息。廣州、茂名等地不少知名律師紛紛自愿加入律師團(tuán)，免費(fèi)為受災(zāi)群眾提供法律援助服務(wù)。為了維護(hù)災(zāi)民的合法權(quán)益，先后共76名律師團(tuán)成員奔赴信宜，開始了持續(xù)近2年的艱苦工作。
證據(jù)十噸重 訴訟2497宗
從2010年10月起，法援律師團(tuán)分成五個(gè)小組開展工作，一戶一戶進(jìn)行登記、取證，確定原告的損失數(shù)額，并固定了初始證據(jù)。
2011年4月8日至11日，法援律師團(tuán)20人多次進(jìn)駐錢排鎮(zhèn)災(zāi)區(qū)，走訪了達(dá)垌、雙合、白馬、錢排等8個(gè)村委近80個(gè)自然村，核查了290多戶村民的受災(zāi)資料，并對580多戶的受災(zāi)情況登記進(jìn)行了細(xì)化，核查了房屋、財(cái)物損失情況及權(quán)屬關(guān)系。
經(jīng)過幾個(gè)月的奮戰(zhàn)，法援律師團(tuán)幫助災(zāi)民向信宜法院提起索賠訴訟2497宗，索償標(biāo)的總額達(dá)3.4億元，開創(chuàng)了國內(nèi)以訴訟手段解決重大安全責(zé)任事故善后賠償?shù)南群印?/span> 2497宗案件，開庭審理累計(jì)達(dá)到50多天，重達(dá)10噸的災(zāi)民受損記錄、照片以及各種評估鑒定材料，背后的工作量、工作的復(fù)雜程度可想而知。
災(zāi)民獲賠1.976億元
2011年7月11日，首批5宗生命糾紛權(quán)案件在信宜市人民法院首次公開合并開庭審理，歷時(shí)5天。5名遇難者家屬以侵犯生命權(quán)，要求信宜寶源公司、信宜紫金公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)等7名被告，連帶賠償原告死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害賠償金、撫養(yǎng)費(fèi)合計(jì)約326萬元。庭審中，被告辯解稱潰壩是天災(zāi)，否認(rèn)自己需要承擔(dān)連帶法律責(zé)任。早已做好應(yīng)對準(zhǔn)備的法援律師團(tuán)成員則見招拆招，順利解決問題。
4個(gè)多月后的12月27日上午，法院再次開庭審理該案。經(jīng)律師努力，被告方主動提出調(diào)解，與5宗死亡類案件的原告達(dá)成調(diào)解協(xié)議，賠償318萬元。
今年1月4日，15宗死亡類案件開庭。由于涉及在潰壩下游的石花地水電站應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的問題，被告信宜紫金公司追加了石花地水電站及其合伙人作為被告，被告人數(shù)一下增加到了28個(gè)，案件更加錯(cuò)綜復(fù)雜。每一位法援律師團(tuán)的成員都積極行動，最終原被告雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。在法援律師團(tuán)的幫助下，災(zāi)民再次獲得總計(jì)約949多萬元的賠款。
今年9月12日，經(jīng)過律師團(tuán)10多次修改完善，紫金公司與受災(zāi)民代表、政府代表簽訂“一攬子”財(cái)產(chǎn)損害理賠協(xié)議，賠償災(zāi)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失1.85億元，賠償公共財(cái)產(chǎn)損失0.58億元，紫金公司另行承擔(dān)法院訴訟費(fèi)用200萬元，理賠金額總計(jì)2.45億元，災(zāi)民共得到1.976億元賠償。
至此，法援律師團(tuán)圓滿地完成了“9·21潰壩事故”的災(zāi)民法律援助工作。據(jù)了解，省委省政府已同意司法廳關(guān)于表彰和獎(jiǎng)勵(lì)“9·21”系列案件中做出突出貢獻(xiàn)的全體律師、司法行政工作人員及其他工作人員的建議。
辦案故事
近日，記者采訪了法律援助律師團(tuán)成員，回顧這兩年多的歷程，他們百感交集。有的律師，親人去世仍堅(jiān)守在辦案一線；有的律師，親哥哥突發(fā)交通事故卻無法前往照料；有的律師，一推再推計(jì)劃中的婚期；有的律師，女兒生病無人照料，只能托付給鄰居照顧……
1.年輕律師法援路上嘔吐不止
曹紅茜，茂名市公職律師事務(wù)所實(shí)習(xí)律師，律師團(tuán)一員。2011年春節(jié)過后，她被分配到五個(gè)工作組案件數(shù)量最多的第一小組，負(fù)責(zé)雙合村委會災(zāi)民634宗案件的調(diào)查取證工作。開始階段這個(gè)組只有四人，其中一位還是退休后才從事律師工作的老同志。她作為組里最年輕的成員，主動承擔(dān)更多的工作量自是義不容辭。每天乘車往返錢排災(zāi)區(qū)40多公里的崎嶇山路，周車勞頓，暈車的她在去錢排災(zāi)區(qū)的路上會嘔吐兩次。雖如此，曹紅茜還是扛了下來。在2011年中秋節(jié)過后的開庭準(zhǔn)備案件分配中，她一個(gè)人負(fù)責(zé)181宗案件調(diào)查取證，沒有出現(xiàn)任何差錯(cuò)。
2、辦案來回奔波報(bào)廢四條輪胎
張洪杰的正式職務(wù)是廣東海法律師事務(wù)所主任、茂名市律師協(xié)會會長，但更多人知道的“職務(wù)”是“9·21”律師團(tuán)總指揮。在法援工作的關(guān)鍵時(shí)期，他連續(xù)60多天堅(jiān)守在災(zāi)區(qū)。在整個(gè)辦案過程，他為訴訟、調(diào)解、取證等問題自駕車往返奔波于茂名、信宜、錢排鎮(zhèn)、廣州等各地，行程超過六萬公里，報(bào)廢輪胎四條。
為了這次援助項(xiàng)目，他舍去了茂名市區(qū)優(yōu)越的生活、犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)光以及放棄豐厚的律師業(yè)務(wù)收入。張洪杰說，別人以為律師知道賺錢，但其實(shí)很多律師都很樂意站出來服務(wù)社會，回饋社會，實(shí)現(xiàn)更崇高的社會價(jià)值。
昨日，張洪杰與幾名律師團(tuán)的律師在廣州聚首，吃了一頓“輕松”的飯。“心中的石頭終于放下來了。”
數(shù)據(jù)說案
律師團(tuán)的760個(gè)日日夜夜
9·21信宜紫金礦難民事索賠系列案件，開創(chuàng)了廣東省一個(gè)事項(xiàng)法律援助工作多個(gè)之最：立案數(shù)量最多（2497宗）、出庭律師最多（原被告各方前后出庭律師超過50人）、開庭時(shí)間最長（開庭時(shí)間達(dá)50余天）、證據(jù)資料最重（達(dá)10噸重）、原被告最多（涉及原告1.8萬名災(zāi)民、上游案件被告達(dá)11個(gè)、下游案件被告達(dá)28個(gè)）。
18000 名受災(zāi)群眾， 2497 宗案件， 3.4 億元索賠金額，前后 8 次庭審，兩年零一個(gè)月共計(jì) 760 個(gè)日日夜夜，超過 10 噸的證據(jù)材料。法援律師團(tuán)在調(diào)查階段，共走訪 100 多個(gè)自然村，調(diào)取災(zāi)民受損登記表、財(cái)物損失表等資料 18500 多份，錄入和核對災(zāi)民財(cái)產(chǎn)損失等數(shù)據(jù) 18 萬多頁，沖洗和復(fù)印損毀房屋照片近 2.5 萬張，為災(zāi)民撰寫起訴法律文書 2501 份，復(fù)印通用與專用證據(jù)資料重達(dá) 10 噸。