[摘要]在黨的十九大報告中指出，必須毫不動搖的堅持和完善黨的領導，以便為律師工作指明方向，促進律師事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。為了激發(fā)律師行業(yè)黨組織把自身發(fā)展價值的實現(xiàn)與黨和人民事業(yè)發(fā)展緊密結合起來的內動力，堅持以服務大局、參與脫貧、宣傳法律知識的法律服務為中心，在依法治國的道路上發(fā)揮積極的作用。本文圍繞著黨建引領律師行業(yè)新發(fā)展進行了詳細的探究。

[關鍵詞]黨建；律師行業(yè)；新發(fā)展

律師是國家實行全面依法治國的重要力量。強化黨對律師行業(yè)工作的領導，能夠保證律師工作正確發(fā)展方向，也是推動律師行業(yè)全面發(fā)展進步的基礎?，F(xiàn)如今律師行業(yè)要全面學習貫徹黨的十九大精神，首先要堅持以習近平新時代中國特色社會主義為指導思想，認真落實律師行業(yè)黨建工作會議的精神，加快推進律師行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領的工作，把黨建領導貫穿到律師行業(yè)發(fā)展的全過程和各個環(huán)節(jié)當中。

一、黨建引領律師行業(yè)開展工作的背景

    堅持四項基本原則，核心是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，也是開展各項工作的核心；一定要把政治建設放在首要位置，做到黨建先行；實際上，律師行業(yè)是中國特色社會主義新時期依法治國工作中重要的一環(huán)，對具體落實黨建工作具有重要意義。

 政治背景方面，我國高度重視律師行業(yè)的黨建工作，其中，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中，首次對于律師隊伍的思想政治建設和律師行業(yè)黨建工作提出要求；司法部在2017年10月26日決定成立中國共產(chǎn)黨全國律師行業(yè)委員會，進一步加強黨建引領律師行業(yè)的建設工作；中華全國律師協(xié)會在2018年7月1日第九屆全國律師代表大會第二次會議中把加強黨的建設放入到《中華全國律師協(xié)會章程》中，進一步強調了黨建對于律師協(xié)會的引領關系，準確的闡述了律師行業(yè)黨建工作的職責。

 行業(yè)背景方面，黨建引領律師行業(yè)發(fā)展是新時代依法治國戰(zhàn)略貫徹的必然需求。據(jù)統(tǒng)計，職業(yè)律師增長率呈逐年上升趨勢，而黨員律師增長率明顯高于職業(yè)律師增長率。為了深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步推動律師工作改革發(fā)展,司法部和全國律師行業(yè)黨委指導全國各個省市律師行業(yè)黨組織建立，實現(xiàn)律師行業(yè)黨組織在地級市以上的全面覆蓋，一定程度上會加強黨的領導，同時，黨建工作緊迫開展。如其不然，黨務工作人員歸屬感難以強化，并且律師行業(yè)黨建工作發(fā)展會遇到重重阻力。

二、規(guī)劃律師黨建工作組織建設，把握好發(fā)展方向

 首先，律師行業(yè)黨委應當以加強律師黨建工作為帶動，結合推進學習教育制度化建設，推動律師行業(yè)黨建工作水平整體提高。在此期間，堅持鞏固群眾基礎，使律師黨建工作標準化開展，并增強律師行業(yè)黨建工作凝聚力，為黨建工作奠定良好基礎。當前，市律師行業(yè)黨委認真貫徹落實全國律協(xié)和省司法廳決策部署，把加強黨的建設和中國社會主義核心價值觀等內容融入到律師協(xié)會的章程中，通過新的律協(xié)章程明確律師行業(yè)黨委對于律師協(xié)會的領導關系和律師行業(yè)黨建工作職責[1]。與此同時，通過市律協(xié)發(fā)動各個地方上的市級律師事務所進行修改章程，并創(chuàng)新黨建的活動載體，應用互聯(lián)網(wǎng)新媒體的方式積極推進律師行業(yè)黨建工作，例如，在各地官方微信平臺上開設黨建專欄，及時更新各市級律師行業(yè)黨建活動開展狀況，并上傳最新黨建學習素材于平臺，以此滿足律師行業(yè)人員的學習需求。此外，可以在全市的律師職業(yè)道德線上答題庫中對黨建工作有關的題目進行創(chuàng)新，從而加強律師行業(yè)黨建工作的規(guī)劃管理，提高律師行業(yè)學習政治的自主性。

 其次強化律師行業(yè)黨建領導人的作用，讓市律師行業(yè)黨委書記引領律師協(xié)會管理層成員，建立市律師行業(yè)黨建工作領導掛點聯(lián)系督導制度，并且要大力推進律師事務所管理層人員和黨支部中心組成員之間的雙向崗位交叉任職[2]。

 最后，積極推動律師行業(yè)黨組織的規(guī)范化建設。召開市級律師行業(yè)黨建規(guī)范建設動員部署工作會議，對律師行業(yè)黨建工作規(guī)范化建設活動進行通知。加強規(guī)范律師行業(yè)黨組織建設，結合各地黨員數(shù)量，積極開展工作。凡是擁有正式的黨員三人以上的律所都要建立獨立的黨支部，如果不足三人，需要建立聯(lián)合黨支部，并且聯(lián)合黨支部所要覆蓋的不能超過五個律師事務所，還要求各個黨支部積極推進黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強黨支部的組織架構、人才培養(yǎng)和行業(yè)誠信的建設。對于各個律師行業(yè)黨支部書記定期組織集中培訓，更要為基層黨支部書記組織黨建培訓，以此來推動律師行業(yè)黨建工作不斷規(guī)范發(fā)展。

三、開拓律師行業(yè)黨建工作服務空間

 堅持律師行業(yè)黨建工作和律師業(yè)務有機結合，積極鼓勵律師事務所黨支部以黨建為紐帶，加深對黨組織結合共建的推進工作，實現(xiàn)區(qū)域化黨建和律師行業(yè)黨建互補式發(fā)展。近幾年，我國市級律師事務所的黨支部和村里的黨組織進行了結合共建，通過與基層黨組織之間開展黨建工作活動，意味著律師行業(yè)獲得了服務基層新方法，進而為基層工作法律服務打開了新局面。例如廣東金橋百信律師事務所黨支部與廣東青少年發(fā)展基金會等就結對共建達成了共識，參加活動的方式可以是多種多樣的，通過溝通交流、提供法律咨詢與幫助、瞄準解決實際問題，為人民群眾提供了更好的法律服務意識，實現(xiàn)黨組織共建和律師業(yè)務工作的相互結合。另外，隨著律師行業(yè)對于基層社會治理工作更加深入的探討，黨組織結對共建的對象不再指是村內黨組織，而是向多領域發(fā)展，如學校、商協(xié)會等領域，大大提高律師行業(yè)黨建工作服務水平。

四、提高律師行業(yè)黨建工作服務質量

     積極突出行業(yè)領導帶頭模范，充分發(fā)揮律師行業(yè)的急先鋒作用，注重抓緊整合法律人才培養(yǎng)，結合法律專業(yè)優(yōu)勢，以服務社會經(jīng)濟發(fā)展為職責，積極維護社會和諧穩(wěn)定。首先要積極服務黨政府的中心工作，以黨員律師為骨干力量，有效建立律師調解工作室，在這一過程中積極與市級或區(qū)法院取得聯(lián)系，集力量聯(lián)合執(zhí)行訴前調解工作，同時，建立多元化的矛盾化解中心，并且主動組織律師參與代理和化解涉法涉信的案件，有效的解決信訪案件，維護社會和諧穩(wěn)定[3]。其次積極化解社會基層的矛盾，組織律師團隊擔任市內的各個村（社區(qū)）的法律顧問，對村社實行法律工作的全面覆蓋，聯(lián)合市委組織部，來開展群眾的法律工作，進而有效解決村民宅基地、農村股份、婚姻和土地法等方面的法律問題，為農村基層社會的法律治理作出貢獻。最后加強對民營企業(yè)的發(fā)展，通過組建以黨員律師為主體的中小型企業(yè)法律服務團隊，積極開展法律培訓巡回講座法律咨詢，實行以法興企的策略，真正做好企業(yè)對于法律風險的防范意識，提高律師黨建工作的服務質量。

五、推動有特色的黨建品牌建設

 由于律師行業(yè)具有專業(yè)性強、思維活躍、影響力大等特點，當前黨組織管理工作應精細化落實，不僅要創(chuàng)新黨建做法，還要建設特色化黨建品牌。一是打造特色律師行業(yè)黨建品牌。各市律師行業(yè)要堅持以各市律協(xié)為中心，根據(jù)創(chuàng)新拓展和品牌一體等原則，使各個支部要結合當?shù)氐奈幕厣蛟斐鼍哂刑厣狞h建品牌，這樣就集中體現(xiàn)了堅持黨建領導的律師行業(yè)發(fā)展[4]。二是積極宣傳公益普法知識，鼓勵推動各個律師事務所黨支部開展法進校園和法進基層的公益活動。例如，在校園內成立普法宣傳講座，為學校、企業(yè)或商會等普及法律知識。實施公益性的法律援助，組建黨員律師積極參加法律援助志愿活動，發(fā)動黨員律師的正面作用，有效推動當?shù)鼗鶎诱婪ㄐ姓芾?。三是著力推動律師事務所黨建精準扶貧工作，提倡律師事務所組織黨員律師積極投入到對各地區(qū)的扶貧幫濟工作中，比如可以對農村貧困戶，提供資金協(xié)助其完成危房改造計劃，發(fā)動全市對于當?shù)胤鲐氻椖孔冸娬靖脑旃こ踢M行捐贈等。

（作者：廣東金橋百信律師事務所 黃澤珊）

     參考文獻

[1]余娜. 黨建引領推動律師行業(yè)新發(fā)展[J]. 四川黨的建設: 城市版,2018, 000(013):62-63.

[2]魏哲哲. 黨建引領律師行業(yè)新發(fā)展[J]. 中國律師, 2018, No.334(08):23-25.

[3]梁宣養(yǎng), 劉寶偉. 黨建引領 推動律師行業(yè)健康發(fā)展[J]. 海峽通訊, 2019, 000(005):P.38-39.

[4]黃振福. 黨建引領促地方律師行業(yè)服務水平提升[J]. 楚天法治, 2016, 000(007):11.