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廣東省司法廳關(guān)于香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)管理試行辦法
2021-12-20    瀏覽數(shù):2,582

第一章 總  則

  第一條  為規(guī)范、有序開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市開展香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)工作的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資質(zhì)和從事律師職業(yè)試點(diǎn)辦法的通知》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國律師法>辦法》等有關(guān)法律和文件規(guī)定,制定本辦法。

  第二條  香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師通過粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試,由廣東省律師協(xié)會(huì)集中培訓(xùn)并考核合格后,經(jīng)廣東省司法廳批準(zhǔn)取得律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū)),在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)。

  第三條  取得律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))人員(以下簡稱粵港澳大灣區(qū)律師)在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)擁護(hù)《中華人民共和國憲法》,擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》,遵守內(nèi)地法律法規(guī)和規(guī)章,恪守內(nèi)地律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得損害國家安全和社會(huì)公共利益。

  第四條  粵港澳大灣區(qū)律師在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。

  司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)粵港澳大灣區(qū)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

  第五條  廣東省司法廳、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

  律師協(xié)會(huì)依照《律師法》、協(xié)會(huì)章程和行業(yè)規(guī)范對粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)實(shí)行行業(yè)自律。

  第二章 執(zhí)業(yè)條件和辦理程序

  第六條  香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┫愀厶貏e行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民;

 ?。ǘ碜o(hù)《中華人民共和國憲法》,擁護(hù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》;

  (三)依據(jù)香港特別行政區(qū)有關(guān)法律,經(jīng)香港特別行政區(qū)高等法院認(rèn)許,在律師、大律師登記冊上登記,且未被暫時(shí)吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師,或者在澳門律師公會(huì)有效確定注冊的執(zhí)業(yè)律師;

 ?。ㄋ模┚哂欣塾?jì)五年以上律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;

 ?。ㄎ澹┞殬I(yè)道德良好,未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄;

 ?。┠苡弥形臅鴮懛晌臅?,能用普通話進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng);

 ?。ㄆ撸┩ㄟ^粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試,參加廣東省律師協(xié)會(huì)不少于1個(gè)月的集中培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。

  第七條  粵港澳大灣區(qū)律師只能在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的一家律師事務(wù)所執(zhí)業(yè),可以受聘于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的一家內(nèi)地律師事務(wù)所(含分所)或者粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的香港、澳門與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所,不得受聘于外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)或者香港、澳門律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)。

  第八條  香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)向擬聘其執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所住所地的地級以上市司法局提出申請,并提交下列材料:

  (一)《律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))呈報(bào)表》《中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)登記表》;

  (二)香港、澳門永久性居民身份證復(fù)印件;

 ?。ㄈ┫愀邸拈T居民來往內(nèi)地通行證(回鄉(xiāng)證),香港、澳門居民居住證或者香港、澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件;

 ?。ㄋ模┰诼蓭煛⒋舐蓭煹怯泝陨系怯?,且未被吊銷執(zhí)業(yè)資格的律師、大律師,或者在澳門律師公會(huì)有效注冊的執(zhí)業(yè)律師的文件材料;

  (五)香港律師會(huì)、大律師公會(huì)或者澳門律師公會(huì)出具的律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷以及未有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄的文件材料;

 ?。┗浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市的律師事務(wù)所或粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的香港、澳門與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所出具的同意接收申請人的材料;

 ?。ㄆ撸┥暾埲私诖笠淮缑夤谡嫠{(lán)底彩色相片一張。

  前款第(二)(四)(五)項(xiàng)所列材料以及香港、澳門特別行政區(qū)護(hù)照復(fù)印件,須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。

  申請材料應(yīng)當(dāng)使用中文,一式三份。材料中如有使用外文的,應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

  第九條  地級以上市司法局對申請人提出的粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理。

  (二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

 ?。ㄈ┥暾埵马?xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。

  第十條  受理申請的地級以上市司法局應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

  經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合法定條件、提交的材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送廣東省司法廳。

  第十一條  廣東省司法廳應(yīng)當(dāng)自收到受理申請的地級以上市司法局報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。

  準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū));

  不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

  第十二條  申請人有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū)):

 ?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的;

 ?。ǘ┰谙愀邸拈T或內(nèi)地受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外;

  (三)在內(nèi)地被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的或被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊的。

  第十三條 律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))是粵港澳大灣區(qū)律師依法獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的有效證件。

  律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,按司法部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十四條  廣東省司法廳應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))之日起三十日內(nèi),將獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的粵港澳大灣區(qū)律師名單及有關(guān)材料報(bào)司法部備案。

  第十五條  香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師申請?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市執(zhí)業(yè)時(shí),如持有合伙聯(lián)營律師事務(wù)所港澳律師工作證,外國律師事務(wù)所駐華代表處執(zhí)業(yè)證或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表處執(zhí)業(yè)證,應(yīng)同時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)提交注銷申請。

  申請注銷上述執(zhí)業(yè)證書的,應(yīng)當(dāng)依照《律師法》《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》《廣東省司法廳關(guān)于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在廣東省實(shí)行合伙聯(lián)營試行辦法(2019年修訂)》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定辦理。

  第十六條 有下列情形之一的,由廣東省司法廳撤銷原準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定:

  (一)申請人以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的;

 ?。ǘΣ环戏ǘl件的申請人準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)決定的。

  第十七條  粵港澳大灣區(qū)律師申請?jiān)诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市內(nèi)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

  粵港澳大灣區(qū)律師不得變更至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市之外的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

  第十八條  粵港澳大灣區(qū)律師因律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))損毀等原因?qū)е聢?zhí)業(yè)證書無法使用,或者遺失的,應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定申請辦理換發(fā)或者補(bǔ)發(fā)。

  第十九條  粵港澳大灣區(qū)律師有下列情形之一的,由廣東省司法廳收回、注銷其律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū)):

 ?。ㄒ唬┎荒鼙3只浉郯拇鬄硡^(qū)律師執(zhí)業(yè)考試報(bào)名條件或者申請粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)條件的;

 ?。ǘ┦艿降蹁N律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))處罰的或被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊的;

 ?。ㄈ┰瓬?zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定被依法撤銷的;

 ?。ㄋ模┧劳龌蛘邌适耆袷滦袨槟芰Φ模?/p>

 ?。ㄎ澹┮虿辉購氖侣蓭熉殬I(yè)申請注銷律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))的;

 ?。┮蚺c所在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所(含分所)解除聘用合同或者所在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所(含分所)被注銷,在六個(gè)月內(nèi)未被其他粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師事務(wù)所(含分所)聘用的;

 ?。ㄆ撸┮蚱渌蚪K止在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市律師執(zhí)業(yè)的。

  律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))的收回和注銷,應(yīng)當(dāng)依照《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

  因前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定情形被注銷律師執(zhí)業(yè)證書(粵港澳大灣區(qū))的人員,重新申請律師執(zhí)業(yè)的,按照本辦法規(guī)定的程序申請律師執(zhí)業(yè)。

  第二十條  粵港澳大灣區(qū)律師可以成為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市合伙律師事務(wù)所的合伙人。

  符合上述規(guī)定的粵港澳大灣區(qū)律師申請入伙、退伙的,應(yīng)當(dāng)依照《律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三章 業(yè)務(wù)范圍

  第二十一條  粵港澳大灣區(qū)律師可以在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi),辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事訴訟案件。訴訟案件為位于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市的高級、中級、基層人民法院和有關(guān)專門人民法院受理的民商事案件,案件范圍參照取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格并獲得內(nèi)地律師執(zhí)業(yè)證書的港澳居民可以在內(nèi)地人民法院代理的民事案件范圍執(zhí)行。

  第二十二條  粵港澳大灣區(qū)律師可以在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi),辦理適用內(nèi)地法律的部分民商事非訴訟法律事務(wù)。非訴訟業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件之一:

 ?。ㄒ唬┊?dāng)事人為自然人的,戶籍地或者經(jīng)常居所地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi);

  (二)當(dāng)事人為法人或者其他組織的,住所地或者登記地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi);

 ?。ㄈ?biāo)的物在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi);

 ?。ㄋ模┖贤男械卦诨浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地九市內(nèi);

 ?。ㄎ澹┊a(chǎn)生、變更或者消滅民商事關(guān)系的法律事實(shí)發(fā)生在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi);

  (六)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市內(nèi)仲裁委員會(huì)受理的商事仲裁案件。

  第四章 權(quán)利義務(wù)

  第二十三條  粵港澳大灣區(qū)律師在法定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè),與內(nèi)地律師享有相同的權(quán)利,履行相同的義務(wù)。

  第二十四條  粵港澳大灣區(qū)律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的人身權(quán)利不受侵犯。

  第二十五條  粵港澳大灣區(qū)律師在執(zhí)業(yè)中,依法享有調(diào)查權(quán)、閱卷權(quán)等權(quán)利,在庭審過程中依法行使代理權(quán),發(fā)表代理意見受法律保護(hù)。

  第二十六條  粵港澳大灣區(qū)律師有權(quán)參加有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

  第二十七條 粵港澳大灣區(qū)律師承辦業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同并向委托人統(tǒng)一收取律師費(fèi)和有關(guān)辦案費(fèi)用,不得私自接受委托、收取費(fèi)用,不得接受委托人的財(cái)物或者其他利益。

  第二十八條  粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露當(dāng)事人的隱私。

  第二十九條 粵港澳大灣區(qū)律師承辦業(yè)務(wù),不得違反香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和內(nèi)地律師行業(yè)有關(guān)利益沖突的相關(guān)規(guī)定,并應(yīng)服從律師事務(wù)所對受理業(yè)務(wù)進(jìn)行的利益沖突審查及其決定。

  第五章 監(jiān)督管理

  第三十條  粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)加入執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的市律師協(xié)會(huì),同時(shí)是廣東省律師協(xié)會(huì)和中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,享有會(huì)員權(quán)利,履行會(huì)員義務(wù),接受律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。

  第三十一條  粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守所在律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)管理制度,接受律師事務(wù)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第三十二條  粵港澳大灣區(qū)律師應(yīng)當(dāng)通過所在律師事務(wù)所參加律師協(xié)會(huì)組織的年度考核。

  參加年度考核時(shí),粵港澳大灣區(qū)律師需同時(shí)提交香港或澳門律師行業(yè)組織出具的其在港澳是否正常執(zhí)業(yè)、是否被從律師、大律師登記冊中剔除姓名或取消注冊、是否有因不良名譽(yù)或者違反職業(yè)道德受懲處的記錄等證明材料。

  第三十三條  粵港澳大灣區(qū)律師有違反《律師法》、司法部有關(guān)律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,依法給予相應(yīng)的行政處罰;有違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為,給予相應(yīng)的行業(yè)處分。

  第三十四條  司法行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理粵港澳大灣區(qū)律師許可、監(jiān)管等行政管理活動(dòng)中,有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的,按照有關(guān)規(guī)定依法處理。

  第六章  附  則

  第三十五條  本辦法由廣東省司法廳負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條  本辦法自2022年1月15日起施行,有效期至2023年10月5日。