當前新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作正處關(guān)鍵時刻，廣州律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過法律宣講、輸出專業(yè)文章、提供公益法律咨詢等多種形式為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)鑄就堅實的法律武器。
2月13日下午，廣州市律師協(xié)會會長邢益強在市普法辦、市司法局、市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、新花城APP聯(lián)合舉辦的新時代文明實踐“防疫行動”志愿者網(wǎng)上直播上作《中華人民共和國傳染病防治法》授課，為新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作貢獻專業(yè)力量。網(wǎng)絡(luò)直播授課過程中，新花城APP頁面訪問量達300余萬人次，在線收看人數(shù)達到18萬人。該視頻將上傳至“廣州市公務(wù)員培訓網(wǎng)絡(luò)大學堂”供全市公務(wù)員學習。
傳染病防治最重要是預(yù)防
直播課程中，廣州市律師協(xié)會會長、國家一級律師邢益強介紹了《傳染病防治法》的立法目的，一是預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生和流行，二是保障人體健康和公共衛(wèi)生。他表示“只有保障人體健康和公共衛(wèi)生，我們廣大人民群眾的生活、生產(chǎn)和學習才有一個良好的公共衛(wèi)生環(huán)境”，相關(guān)法律法規(guī)也在不斷進行修改，以適應(yīng)社會發(fā)展變化。他著重對核心章節(jié)和條款進行解讀，并強調(diào)傳染病防治上最重要是預(yù)防，“這個門一開始守不住，那么即使后來守住也要付出慘重的代價?！?span>
邢益強表示，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，湖北省從上到下有一批領(lǐng)導干部被免職、問責，這給公職人員的啟示是，一定要做到守土有責、守土擔責、守土盡責。他指出，根據(jù)《傳染病防治法》的規(guī)定，疫情的報告采屬地管理原則，任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)疫情后，都應(yīng)當及時履行報告義務(wù)，而縣級以上政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當承擔起地方疫情報告程序和環(huán)節(jié)中的主要職責。
居民拒絕到定點酒店隔離，公安機關(guān)可介入
政府機關(guān)在疫情報告與信息公開上應(yīng)注意些什么？邢益強稱，“疫情信息披露的質(zhì)量，反映了是否真正尊重公民的知情權(quán)”，通報應(yīng)當主動、及時、準確，在規(guī)定的時限內(nèi)盡快通報、報告和公布等，這是政府應(yīng)當“依法行政，依法履行職責”的要求，決不能隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。就廣州本地而言，他建議，可以依托“粵省事”小程序等，建立統(tǒng)一的疫情信息報告、公布和辟謠平臺。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“當發(fā)現(xiàn)甲類傳染病時，所在地的縣級以上地方人民政府可以采取隔離或相應(yīng)必要的治療和控制措施”。邢益強舉例解釋，廣州有小區(qū)出現(xiàn)確診病例后，政府部門有的要求業(yè)主居家隔離，有的要求整棟樓集體搬到定點酒店隔離，“如果居民反對，公安機關(guān)是否能介入？如何介入？邊界如何？”他稱，雖然目前《傳染病防治法》沒有對已確診病例和疑似病例做出明確規(guī)定，但根據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)，公安機關(guān)是可以介入，“要慎用，敢用，對執(zhí)政者也是挑戰(zhàn)”。
封路斷路需上級政府批示
針對汕頭封城，河南各地村委私自封路、破壞道路，杭州阻攔返杭租戶入住等行為，邢益強對其提出了質(zhì)疑，他指出根據(jù)《傳染病防治法》規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應(yīng)當即時作出是否批準的決定。
公職人員當心涉嫌5項刑事犯罪
邢益強還提醒公職人員在疫情防控期間要小心涉嫌以下5項刑事犯罪罪名：
1.瀆職犯罪
2.傳染病防治失職罪
3.傳染病毒種擴散罪
4.貪腐、挪用犯罪
5.疫情期間違規(guī)披露、傳播湖北返鄉(xiāng)人員基本信息的行為，將涉嫌侵犯公民個人信息等。
本次新冠肺炎疫情暴露出傳染病防治及法律實施存在的短板和不足，比如對《傳染病防治法》的重視不足，《傳染病防治法》部分條款已不能實際適應(yīng)當前傳染病防治工作的需要，野生動物保護存在立法不足。邢益強建議加大傳染病防治宣傳教育責任，健全信息發(fā)布常態(tài)機制，堅持公開透明發(fā)布傳染病防治信息，完善傳染病防治的法制建設(shè)，實現(xiàn)預(yù)防、治療和監(jiān)督管理有效銜接，加大對于違法違規(guī)野生動物交易活動嚴格執(zhí)法檢查和打擊。
掃描下方二維碼，回顧本次課程
